BOLETÍN MENSUAL
- Manriquez y cia Abogados Pablo Manriquez Diaz
- 30 jun
- 8 min de lectura
Monitoreo Legal y Regulatorio Pesquero
Informe Mensual de Monitoreo Legal y Regulatorio Pesquero
Período: junio de 2026
Desde esta edición, el monitoreo adopta periodicidad mensual. La reformulación busca privilegiar selección, contraste y análisis de los actos y procedimientos capaces de alterar el acceso a recursos, las condiciones de operación, la fiscalización, la gobernanza territorial y el marco jurídico sectorial. Las ediciones disponibles del informe y otros análisis pueden consultarse en el Observatorio de Manríquez & Cía. Abogados, donde se irá consolidando el registro de publicaciones y comentarios sobre pesca, acuicultura y borde costero.
PANORAMA DEL MES
🌊 Junio trasladó el foco desde la administración ordinaria de cuotas hacia la estabilidad jurídica del acceso, la trazabilidad y el control ambiental. El inicio de la invalidación de las reglas de incorporación al Registro Pesquero Artesanal abrió una revisión relevante sobre la implementación de la Ley N° 21.752. En paralelo, una investigación penal en Los Lagos y Los Ríos mostró una red de extracción, blanqueamiento y comercialización ilegal de recursos con escala económica significativa. La formulación de cargos contra Mowi confirmó la exposición de las pisciculturas frente a modificaciones productivas no sometidas al SEIA. Las cuotas de sardina española y sardina austral fueron ajustadas con efectos operativos directos. Finalmente, dos iniciativas legislativas volvieron a situar la acuicultura y la persecución penal de la pesca ilegal en la agenda sectorial.
1️⃣ Subpesca inicia procedimiento de invalidación de reglas de incorporación al RPA — El 26 de junio, mediante Resolución Exenta N° 1672/2026, Subpesca inició el procedimiento de invalidación de la Resolución Exenta N° 2563/2025. Esta última había ordenado incorporar de oficio, bajo determinadas condiciones, a armadores artesanales de una o dos embarcaciones en las pesquerías de jurel, jibia, reineta, langostino amarillo, langostino colorado, camarón nailon y merluza de cola.
La medida responde al Oficio N° OF110267/2026, de 10 de junio, de la Contraloría Regional de Valparaíso, que concluyó que la resolución cuestionada no se ajustó a derecho y ordenó regularizar la situación mediante la potestad invalidatoria prevista en el artículo 53 de la Ley N° 19.880. El procedimiento concede 90 días hábiles administrativos para que los interesados formulen alegaciones.
🔎 Impacto: Se trata de un procedimiento en curso, no de una invalidación definitiva ni de una pérdida automática de inscripciones. Sin embargo, abre una revisión de alto impacto sobre reglas de acceso al RPA en pesquerías cerradas o sometidas a régimen especial. La decisión terminal deberá definir el alcance de la eventual invalidación y sus efectos respecto de inscripciones, solicitudes y actuaciones posteriores vinculadas a los armadores alcanzados.
2️⃣ Operativo interregional expone una red organizada de pesca ilegal en Los Lagos y Los Ríos — El 8 de junio, Sernapesca informó el resultado de una investigación desarrollada con la Policía de Investigaciones, el Ministerio Público y la Armada. El operativo incluyó allanamientos en 58 inmuebles, 54 detenidos, más de $100 millones en efectivo y 12 toneladas de salmón incautadas.
Sernapesca señaló que, entre 2025 y mayo de 2026, se incautaron además 28,58 toneladas de merluza austral y 8,72 toneladas de congrio dorado vinculadas al mismo patrón de extracción, transporte y comercialización ilícita. La investigación atribuye a la organización un movimiento cercano a $9 mil millones de origen ilícito.
🔎 Impacto: No se trata de una fiscalización aislada, sino de una investigación penal sobre una cadena de extracción, blanqueamiento, transporte y distribución de recursos. El caso refuerza la relevancia de la trazabilidad documental, del control de origen legal y de los riesgos penales para quienes intervienen en etapas posteriores a la extracción.
3️⃣ SMA formula cargo preliminarmente grave contra Mowi por modificaciones en piscicultura sin RCA — El 11 de junio, mediante Resolución Exenta N° 1, Rol D-098-2026, la Superintendencia del Medio Ambiente formuló cargos contra Mowi Chile S.A., titular de la unidad “Marine Harvest-Piscicultura Domeyko”, ubicada en la comuna de Llanquihue.
La SMA imputó a la empresa haber efectuado modificaciones al proyecto consistentes en aumentar la producción anual de peces por sobre ocho toneladas, sin contar con una Resolución de Calificación Ambiental que autorizara dichas modificaciones. La autoridad constató un aumento sostenido de biomasa desde 2019 y calificó preliminarmente la infracción como grave.
🔎 Impacto: El procedimiento permanece abierto. La empresa puede presentar descargos o un programa de cumplimiento. El caso vuelve a poner atención sobre el control de cambios materiales en pisciculturas y sobre el riesgo de que aumentos de producción, aun dentro de instalaciones existentes, requieran evaluación ambiental previa.
4️⃣ Comisión de Pesca del Senado escucha posición de trabajadores salmoneros sobre proyecto de reconstrucción— El 17 de junio, la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura del Senado recibió a representantes de la Multisindical de Trabajadores Salmoneros, Pesquerías y Ramas Afines, en relación con el proyecto de ley para la reconstrucción nacional y el desarrollo económico y social, Boletín N° 18.216-05, en segundo trámite constitucional.
El proyecto comprende diversas materias sectoriales y ambientales. Dentro de los textos comparados sometidos a discusión aparecen propuestas relativas a microrelocalizaciones y a medidas que pueden incidir en el régimen aplicable a actividades acuícolas y proyectos de recursos hidrobiológicos.
🔎 Impacto: El proyecto no constituye derecho vigente. Su relevancia radica en que mantiene abierta una discusión legislativa sobre instrumentos de ordenamiento, continuidad y evaluación de actividades acuícolas. La evolución del articulado y de las indicaciones puede tener incidencia práctica en titulares de concesiones y operadores de la cadena productiva.
5️⃣ Subpesca redistribuye cuota histórica artesanal de sardina española en la macrozona norte — Mediante Resolución Exenta N° 1621/2026, de 22 de junio, Subpesca actualizó la distribución histórica artesanal de sardina española entre Arica y Parinacota y Coquimbo. La medida se vinculó a la redistribución de cuota de fauna acompañante hacia la cuota objetivo artesanal histórica, con el objeto de dar continuidad a la operación de la flota pelágica.
La cuota objetivo artesanal histórica quedó fijada en 7.798 toneladas: 1.205 toneladas para Arica y Parinacota-Tarapacá; 4.533 toneladas para Antofagasta; 1.030 toneladas para Atacama; y 1.030 toneladas para Coquimbo.
🔎 Impacto: La resolución no crea una cuota global adicional, pero modifica la disponibilidad efectiva dentro de la fracción artesanal histórica. Para organizaciones y armadores de la macrozona norte, el efecto es operativo: permite programar capturas sobre una cuota objetivo actualizada conforme a las reglas de distribución aplicables durante 2026.
6️⃣ Se reemplazan las cuotas 2026 de sardina austral en Los Lagos y Aysén — El 10 de junio se publicó en el Diario Oficial el Decreto Exento N° 202600079, que reemplazó las tablas de cuota global de captura de sardina austral en aguas interiores de las regiones de Los Lagos y Aysén.
La cuota global de Los Lagos quedó fijada en 12.360 toneladas, con una cuota objetivo de 12.132 toneladas. Para Aysén, la cuota global se estableció en 6.814 toneladas y la cuota objetivo en 6.671 toneladas.
🔎 Impacto: La publicación reemplaza la distribución aplicable para la temporada y entrega certeza respecto de la disponibilidad anual de captura. El efecto es directo para quienes participan en esta pesquería, pues condiciona desembarques, asignaciones internas y planificación operacional en ambas regiones.
7️⃣ CRUBC Los Lagos rechaza reclamaciones asociadas a ECMPO de Linao y Chadmo — Según información sectorial publicada por AQUA el 18 de junio, la Comisión Regional de Uso del Borde Costero de Los Lagos rechazó las reclamaciones presentadas por comunidades solicitantes de los ECMPO de Linao, en Ancud, y Chadmo, en Quellón. El medio reportó votaciones de 36 rechazos, siete votos favorables y tres abstenciones en ambos casos.
La misma cobertura informó pronunciamientos favorables respecto de dos concesiones marítimas menores en Puerto Montt y la aprobación de una solicitud para incorporar tres sectores a la nómina oficial de caletas pesqueras de la región. No se identificó, para esta edición, el acta o resolución oficial de la CRUBC que permita complementar esa información.
🔎 Impacto: Se trata de una señal territorial relevante, informada por un medio sectorial y no de un pronunciamiento final acreditado mediante acto administrativo publicado. El caso debe seguirse por su potencial efecto sobre solicitudes ECMPO, caletas, concesiones marítimas y compatibilidad de usos en el borde costero de Los Lagos.
8️⃣ Corte Suprema confirma multa por transporte de pota sin acreditación de origen legal — El 5 de junio, la Cuarta Sala de la Corte Suprema, en causa Rol N° 20.062-2026, confirmó una multa de 300 UTM aplicada a Pesca Chile S.A. por transportar 179.905,03 kilogramos de pota entera congelada sin certificación de desembarque ni acreditación de origen legal.
El máximo tribunal rechazó el recurso de casación en el fondo y mantuvo la decisión sustentada en los artículos 107 y 116 de la Ley General de Pesca y Acuicultura.
🔎 Impacto: El fallo refuerza que la responsabilidad por trazabilidad puede configurarse en la etapa de transporte, sin necesidad de acreditar participación del sancionado en la extracción ilegal. Tiene incidencia para comercializadoras, transportistas, plantas de proceso y exportadores que movilizan recursos sujetos a exigencias documentales de origen legal.
9️⃣ Senado impulsa proyecto para crear delito especial de tráfico ilícito de recursos hidrobiológicos — El 23 de junio, el Senado informó la presentación de una iniciativa destinada a incorporar en la Ley General de Pesca y Acuicultura un delito especial de tráfico ilícito de recursos hidrobiológicos. El proyecto fue derivado a la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura.
La iniciativa busca fortalecer la persecución penal frente a redes dedicadas a la extracción, transporte, adquisición, posesión, distribución o guarda de recursos obtenidos en infracción a la normativa pesquera.
🔎 Impacto: El proyecto no modifica aún el régimen vigente. Su tramitación debe seguirse porque podría ampliar la exposición penal de participantes en la cadena de valor pesquera y exigir revisiones de controles de proveedores, documentación, trazabilidad y prevención de riesgos en empresas de compra, transporte, procesamiento y comercialización.
A SEGUIR DURANTE EL PRÓXIMO MES
1. Procedimiento de invalidación de la Resolución Exenta N° 2563/2025. Subpesca deberá recibir alegaciones y resolver el procedimiento iniciado por la Resolución Exenta N° 1672/2026. La definición de sus efectos sobre inscripciones, solicitudes y actuaciones posteriores será relevante para el acceso a pesquerías sometidas a régimen especial.
2. Procedimiento sancionatorio de la SMA contra Mowi Chile S.A. Deben seguirse la eventual presentación de un programa de cumplimiento, los descargos y la evolución de la calificación jurídica de la infracción. El caso puede precisar criterios sobre modificaciones productivas en pisciculturas y exigencias de evaluación ambiental.
3. Tramitación de proyectos legislativos sectoriales. Deben seguirse el avance del Boletín N° 18.216-05 y del proyecto sobre tráfico ilícito de recursos hidrobiológicos. Ambos pueden afectar, desde perspectivas distintas, el marco operativo de la acuicultura y la respuesta penal frente a redes de pesca ilegal.
COLUMNA DE OPINIÓN
“Tráfico ilícito de recursos: endurecer sin desordenar” — Pablo Manríquez Díaz, SalmonExpert, 26 de junio de 2026. La columna examina la propuesta de crear un delito especial de tráfico ilícito de recursos hidrobiológicos. Su planteamiento central es que una respuesta penal más intensa frente a redes organizadas exige, al mismo tiempo, una delimitación técnica clara respecto de figuras ya vigentes, del conocimiento exigible sobre el origen ilícito y de los controles razonables para empresas de la cadena comercial.
🔗 Links a fuentes y documentos:
Subpesca, Resolución Exenta N° 1672/2026, de 26 de junio de 2026: inicio del procedimiento de invalidación de la Resolución Exenta N° 2563/2025 sobre incorporación de armadores al Registro Pesquero Artesanal.https://www.subpesca.cl/portal/615/articles-130355_documento.pdf
Sernapesca, comunicado de 8 de junio de 2026: operativo interregional por crimen organizado de pesca ilegal, detenidos e incautaciones en Los Lagos y Los Ríos.https://www.sernapesca.cl/noticias/operativo-interregional-por-crimen-organizado-de-pesca-ilegal-termina-con-54-detenidos-y-mas-de-12-toneladas-de-recursos-incautados/
SNIFA-SMA, Resolución Exenta N° 1, Rol D-098-2026, de 11 de junio de 2026: formulación de cargos contra Mowi Chile S.A. por modificaciones en Piscicultura Domeyko.https://snifa.sma.gob.cl/General/Descargar/2060100095046
Senado de la República, sesión de la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura de 17 de junio de 2026: audiencia sobre el Boletín N° 18.216-05.https://www.senado.cl/actividad-legislativa/comisiones/200/22660
Fuente complementaria oficial: Cámara de Diputadas y Diputados, texto comparado del proyecto de reconstrucción nacional y desarrollo económico y social, Boletín N° 18.216-05.https://www.camara.cl/verDoc.aspx?prmID=35797&prmTipo=DOCUMENTO_COMISIONDOCUMENTO
Subpesca, Resolución Exenta N° 1621/2026, de 22 de junio de 2026: distribución histórica artesanal de sardina española entre Arica y Parinacota y Coquimbo.https://www.subpesca.cl/portal/616/articles-130303_documento.pdf
Diario Oficial, Decreto Exento N° 202600079, publicado el 10 de junio de 2026: cuotas globales de captura de sardina austral para Los Lagos y Aysén.
AQUA, medio sectorial, 18 de junio de 2026: reporte sobre sesión de la CRUBC Los Lagos, reclamaciones de ECMPO, concesiones marítimas y caletas pesqueras.https://www.aqua.cl/crubc-los-lagos-rechaza-reclamaciones-de-ecmpo/
Poder Judicial, Corte Suprema, Rol N° 20.062-2026: confirmación de multa por transporte de pota sin acreditación de origen legal.https://www.pjud.cl/prensa-y-comunicaciones/noticias-del-poder-judicial/145736
Senado de la República, 23 de junio de 2026: información sobre proyecto para crear un delito especial de tráfico ilícito de recursos hidrobiológicos.https://www.senado.cl/comunicaciones/noticias/buscan-sancionar-trafico-ilicito-de-recursos-hidrobiologicos
SalmonExpert, columna de opinión de Pablo Manríquez Díaz, publicada el 26 de junio de 2026: “Tráfico ilícito de recursos: endurecer sin desordenar”.https://www.salmonexpert.cl/congreso-delito-proyecto/trafico-ilicito-de-recursos-endurecer-sin-desordenar/2144217
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