Informe Semanal de Monitoreo Legal y Regulatorio Pesquero

Período: 2 al 8 de marzo de 2026

🌊 Arranca 2026 y vuelve el monitoreo regulatorio pesquero. Tras las vacaciones y con la actividad institucional retomando velocidad, este primer boletín del año llega con una semana que mezcló definición internacional, reglas operativas internas y señales nítidas de fiscalización. Afuera, Panamá fue sede de la reunión anual de la OROP-PS 🐠, donde se discutieron las medidas que encuadran la pesquería del jurel en el Pacífico Sur y que, más temprano que tarde, repercuten en Chile. Adentro, el Decreto Exento N° 5-2026 puso orden en una zona especialmente sensible para la operación pesquera: la fauna acompañante, sus porcentajes máximos y sus reglas de imputación. A eso se sumó un operativo en Angelmó ⚓ que terminó con incautación de merluza austral ilegal y control de detención, además de una resolución que recordó algo básico pero decisivo: sin cumplir con la certificación de desembarque, la operación simplemente se frena 🧾. Como telón de fondo, Subpesca llevó a la FAO la defensa del modelo chileno de administración pesquera 🌐, justo cuando en el debate interno siguen abiertas las tensiones sobre cuotas, acceso y ejecución de las reglas. El mensaje de arranque del año es bastante claro: la regulación volvió en forma, y conviene mirarla de cerca.

1️⃣ Reunión anual de la OROP-PS en Panamá abordó cuotas de jurel y medidas de control regional —Entre el 2 y el 6 de marzo de 2026 se realizó en Ciudad de Panamá la 14ª reunión de la Comisión de la Organización Regional de Ordenación Pesquera del Pacífico Sur (OROP-PS / SPRFMO). La sesión fue precedida por el 13° Comité de Cumplimiento y Técnico, el 13° Comité de Finanzas y Administración y una sesión específica del grupo de trabajo sobre estándares de monitoreo electrónico. En la agenda de la Comisión figuraron varias propuestas para modificar la medida de conservación y manejo aplicable al jurel (Trachurus murphyi), presentadas por Chile, la Unión Europea, Corea y Perú, junto con la revisión del informe del grupo de trabajo sobre monitoreo electrónico.

🔎 Impacto: Aunque la decisión se adopta en una organización regional y no en un órgano interno chileno, su efecto sobre Chile es directo. La experiencia reciente de Subpesca muestra que la cuota chilena de jurel deriva de la asignación global definida en la OROP-PS, de modo que cualquier ajuste en la medida regional, en los niveles de captura o en los estándares de control repercute después en el volumen disponible para distribución nacional y en la intensidad regulatoria sobre la flota.

2️⃣ Decreto Exento N° 5-2026 fijó porcentajes de fauna acompañante para 2026 —El 05-03-2026 se publicó el Decreto Exento N° 5-2026, que estableció para el año 2026 los porcentajes máximos de desembarque de especies como fauna acompañante por viaje de pesca o por mes, según pesquería, región y arte de pesca. El decreto se fundó expresamente en los resultados de los programas de investigación del descarte y de los planes de reducción del descarte y de la captura incidental ejecutados hasta la fecha. Entre los casos más relevantes, fijó para jurel como fauna acompañante en la pesquería de sardina común y anchoveta adherida al protocolo de cierre de áreas de la Res. Ex. N° 1.315/2022 un máximo de 25 % o 10 toneladas entre Valparaíso y Los Ríos, y 40 toneladas en Los Lagos; para merluza común como fauna acompañante en esa misma pesquería, 1 % o 3 toneladas por viaje; y para jibia, porcentajes que varían según región y arte de pesca.

El decreto también precisó reglas de imputación relevantes. Señaló que los armadores artesanales no inscritos en la pesquería sólo pueden acceder a la fauna acompañante dentro de los límites autorizados, mientras que para los armadores artesanales sí inscritos la imputación se realiza únicamente a la cuota de la especie objetivo de 2026. Además, respecto del jurel, indicó que si la cuota global anual se agota y los armadores están adheridos al protocolo de cierre de áreas, sus capturas podrán imputarse transitoriamente a la reserva de fauna acompañante, debiendo regularizarse mediante cesiones autorizadas a más tardar el 31-12-2026.

🔎 Impacto: Este acto ordena un terreno operativo clave: cuánto bycatch puede entrar legalmente a puerto, bajo qué límites y con qué regla de imputación posterior. Importa porque combina flexibilidad de operación con topes cuantitativos duros y porque conecta fauna acompañante, descarte, cierres de área y cesiones, reduciendo el margen para usar la mezcla de captura como válvula de escape regulatoria.

3️⃣ Operativo en Angelmó terminó con control de detención por merluza austral ilegal —El 02-03-2026, en un operativo conjunto entre Sernapesca y la Armada de Chile realizado en Angelmó, Región de Los Lagos, se detectó una embarcación con merluza austral extraída ilegalmente. Según la información oficial, se incautaron 1.542,4 kilos del recurso sin acreditación de origen legal y además se encontraron redes a bordo, arte de pesca prohibido para esta especie. La autoridad marítima pasó a control de detención a tres tripulantes por tratarse de un delito. Sernapesca vinculó el operativo con la protección de un recurso en estado de sobreexplotación y anunció refuerzo fiscalizador de cara a Semana Santa.

🔎 Impacto: El efecto práctico es doble. Por una parte, se golpea oferta ilegal en una especie con alta presión comercial estacional; por otra, se protege a la pesca legal frente a competencia desleal. Cuando el caso deja de ser sólo decomiso administrativo y entra al terreno del control de detención, la señal regulatoria sube de nivel y endurece el costo esperado de operar fuera de trazabilidad.

4️⃣ Resolución DN-00712/2026 activó suspensiones por deudas en certificación de desembarque —La Resolución Exenta DN-00712/2026, dictada el 05-03-2026 y publicada el 06-03-2026, informó deudas vigentes por no pago de certificación de desembarque conforme al artículo 64 E de la LGPA y dispuso las suspensiones correspondientes. El acto señaló expresamente que ese incumplimiento puede llevar a suspensión de zarpe de embarcaciones, suspensión del ejercicio de derechos derivados de cuotas asignadas y suspensión de actividades de plantas de procesamiento, correspondiendo su aplicación a Directemar, Subpesca y Sernapesca, según el caso. La nómina considera deudas devengadas por certificaciones de desembarque realizadas durante octubre de 2025, cuyo plazo de pago venció el 31-01-2026.

🔎 Impacto: Este punto muestra que la regulación pesquera no se juega sólo en cuotas, vedas o patrullajes. También se juega en el circuito administrativo que sostiene la trazabilidad y el control de derechos de pesca. Sin pago de certificación, la operación se bloquea por la vía más seca y menos discutida del sistema: el incumplimiento documental-financiero.

5️⃣ Subpesca llevó a la FAO el modelo chileno de administración pesquera —El 05-03-2026 Subpesca informó la participación de Chile en la segunda reunión del Subcomité de Ordenación Pesquera del Comité de Pesca de la FAO, realizada entre el 23 y el 27 de febrero en Reikiavik, Islandia. Según la nota oficial, la instancia reunió a 47 miembros del comité, observadores de otros cuatro miembros de la FAO, un organismo especializado de Naciones Unidas y 28 observadores de organizaciones intergubernamentales e internacionales no gubernamentales. Chile destacó su marco institucional de administración pesquera, sustentado en informes científicos independientes, comités científicos técnicos y procesos formales de definición de cuotas y medidas de manejo.

Durante las sesiones se abordaron materias vinculadas a conservación y uso sostenible de poblaciones de peces, evaluación y gestión de pesquerías multiespecíficas en contextos de datos limitados, gestión de capacidad de flota, integración de dimensiones sociales en la ordenación pesquera y fortalecimiento de la cooperación regional. La delegación chilena estuvo representada por la jefa del Departamento de Pesquerías de Subpesca.

🔎 Impacto: No produjo una norma interna esta semana, pero sí tuvo peso regulatorio y político. Chile volvió a defender en un foro multilateral una arquitectura de manejo basada en ciencia, transparencia y enfoque precautorio, mientras en el frente interno persisten tensiones sobre fraccionamiento, acceso al recurso y ejecución efectiva de las reglas. Esa distancia entre diseño institucional y disputa doméstica no es menor; es parte del problema.

Enlaces oficiales y notas

[Reunión COMM14 de la OROP-PS en Panamá, entre el 2 y el 6 de marzo de 2026, con propuestas para modificar la medida de conservación del jurel y revisión de estándares de monitoreo electrónico] (sprfmo.int)https://www.sprfmo.int/meetings/comm/14th-commission-meeting

[Decreto Exento N° 5-2026, publicado el 05-03-2026, que fija porcentajes máximos de desembarque de especies como fauna acompañante para el año 2026] (subpesca.cl)https://www.subpesca.cl/portal/615/articles-129233_documento.pdf

[Operativo de Sernapesca y Armada en Angelmó del 02-03-2026, con incautación de 1.542,4 kilos de merluza austral y control de detención de tres tripulantes] (Sernapesca)https://www.sernapesca.cl/noticias/tres-personas-pasaron-a-control-de-detencion-por-posesion-ilegal-de-merluza-austral/

[Resolución Exenta DN-00712/2026, publicada el 06-03-2026, que informa deudas por certificación de desembarque y dispone suspensiones de zarpe, cuotas o plantas] (subpesca.cl)https://www.subpesca.cl/portal/616/articles-129239_documento.pdf

[Nota oficial de Subpesca publicada el 05-03-2026 sobre la participación de Chile en el Subcomité de Ordenación Pesquera de la FAO en Reikiavik] (subpesca.cl)https://www.subpesca.cl/portal/difusion/Noticias/129235:Destacando-su-modelo-de-administracion-pesquera-Chile-participo-en-el-Subcomite-de-Ordenacion-Pesquera-de-la-FAO