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Informe Semanal de Monitoreo Legal y Regulatorio Pesquero

  • Foto del escritor: Manriquez y cia Abogados Pablo Manriquez Diaz
    Manriquez y cia Abogados Pablo Manriquez Diaz
  • 20 oct 2025
  • 4 Min. de lectura

Periodo: 13 al 19 de octubre de 2025


Cumplimiento al Extremo: Contraloría, Cortes y Seguridad Marítima ⚓️ Esta semana, el control fue la tónica. Desde la cárcel para asaltantes marítimos hasta la drástica orden de Contraloría de invalidar el acuerdo Sernapesca–Oceana por ilegal, las autoridades aprietan las tuercas. Suma a esto el fallo de la Suprema contra sobrepesca de Congrio Dorado y la creación de un Comité de Construcción Naval en CORFO.

Todos los detalles de estos hitos de probidad y gobernanza, a continuación.


¡Vamos con los detalles!


1️⃣ ⚖️ Corte de Apelaciones de Concepción — Prisión preventiva “piratas del jurel” (14–15-10-2025)Qué pasó: Tras la apelación del Ministerio Público, el tribunal de alzada dejó en prisión preventiva a 4 imputados y elevó a 5 los detenidos cautelados por el robo con intimidación a un pesquero de jurel en alta mar frente a Coronel.🔎 Impacto: Refuerza la disuasión de asaltos en ruta y recalada; mayor coordinación Armada–Fiscalía; atenúa riesgos de seguridad para flota artesanal en navegación y caletas.


2️⃣ 🧭 Contraloría — Ordena invalidar convenio Sernapesca–Oceana (13-10-2025)Qué pasó: CGR declaró ilegal el acuerdo que permitía a una ONG proveer una plataforma informática al Servicio y ordenó iniciar su invalidación.🔎 Impacto: Exigencia de resguardar datos y funciones públicas sensibles; ajustes en herramientas de análisis/trazabilidad sin frenar fiscalización; precaución con futuros convenios.


Análisis de lo ocurrido: El dictamen, fechado el 3 de octubre de 2025 y firmado por la contralora Dorothy Pérez, sostiene que el convenio vulnera el régimen de contratación pública establecido en la Ley Nº 19.886, al generar beneficios recíprocos sin someterse a los procedimientos correspondientes.


💡 Antecedentes del caso:

El acuerdo permitía que Oceana, junto con Data Observatory, donara una plataforma informática a Sernapesca para visualizar y publicar datos de la Ley 21.532, referidos a escapes de salmones, uso de antibióticos y mortalidades.

Aunque fue presentado como una donación, la CGR determinó que la obtención de beneficios mutuos lo convertía en un contrato sujeto a las normas de adquisiciones públicas.


⚠️ Implicancias clave:

• Orden de Invalidación: Sernapesca deberá abrir un proceso formal de invalidación del convenio.

• Controversia Confirmada: La resolución valida las advertencias de gremios salmoneros, que denunciaron un potencial conflicto de interés al involucrar a una ONG en la gestión de información fiscalizadora.

• Foco en la Probidad: El caso reafirma la necesidad de imparcialidad y transparencia en el manejo de datos públicos, especialmente en sectores regulados.


Este pronunciamiento marca un precedente jurídico y administrativo relevante: las colaboraciones entre el Estado y actores privados —incluso sin contraprestación económica— deben ajustarse estrictamente a la legalidad.


3️⃣ ⚖️ Corte Suprema — Confirma multa por exceder cuota de congrio dorado (16-10-2025)Qué pasó: El máximo tribunal ratificó sanción de 175 UTM a un Área de Pesca Artesanal de Puerto Montt por sobrepasar la cuota de congrio dorado.🔎 Impacto: Señal de “tolerancia cero” al sobrecupo; urge gestión fina de capturas y registros en programas de administración; efecto demostrativo para otras APA.


4️⃣ 🏛️ Diario Oficial — Res. Ex. Subpesca (CVE 2711619): ajuste fracción artesanal congrio dorado Los Lagos (18-10-2025)Qué pasó: Se descuenta 0,121 t del Área Chiloé B en la distribución 2025 de la fracción artesanal del congrio dorado (RAE).🔎 Impacto: Ajuste marginal pero efectivo en cupos de desembarque; revisar planes de viaje y coordinación de asociaciones/áreas.


5️⃣ 🏗️ Diario Oficial — CORFO crea “Comité de Construcción Naval” (CVE 2712677) (17-10-2025)Qué pasó: Se crea el Comité de Construcción Naval dependiente de CORFO, con reglas orgánicas y objeto de impulsar desarrollo del sector.🔎 Impacto: Oportunidad para renovación/estandarización de embarcaciones artesanales (seguridad, eficiencia, trazabilidad); potencial acceso a instrumentos de fomento.


6️⃣ Subpesca/Sernapesca — D.Ex. 202500202: suspende inicio de veda biológica del erizo en Tarapacá y Aysén (15–30-10-2025)Qué pasó: Se difiere el inicio de la veda biológica del erizo en ambas regiones por recomendación técnica e información del CCT de Bentónicos.🔎 Impacto: Ventana adicional de extracción para organizaciones artesanales; foco en tallas mínimas, trazabilidad y controles de Sernapesca durante el periodo excepcional.


7️⃣ 🏛️ Actividad legislativa — Comisión de Pesca (Cámara) sesión 15-10-2025 (Boletín 16.500-21)

Qué pasó: Se continuó la discusión y votación en particular del Título III del proyecto de nueva Ley General de Pesca (primer trámite, urgencia simple). Expuso el Subsecretario Julio Salas sobre ejecución presupuestaria 2025 (Subpesca, Sernapesca e Indespa). Se acordó sesionar el martes 28-10-2025, 08:30–09:50. Asistentes: Acevedo, Aedo, Berger, Bobadilla, Brito, Cicardini, Manouchehri, Moreira, Ramírez y Romero.

🔎 Impacto: Avance técnico del articulado (acceso/licencias y administración) y alineamiento presupuestario para implementación; monitorear indicaciones con efecto en RAE, fraccionamientos, trazabilidad y fiscalización 2026.


8️⃣ 🎣 Subpesca/Sernapesca — Biobío (y Ñuble): temporada de pesca recreativa adelantada (17-10-2025)

Qué pasó: Subpesca adelantó el inicio de la temporada de pesca recreativa por los próximos tres periodos en Biobío y Ñuble; Sernapesca informó el arranque en Biobío el 17-10-2025, con foco en licencias, especies y artes permitidas, y fiscalización en ríos/lagos.

🔎 Impacto: Para la pesca artesanal, prevenir comercio ilegal de capturas recreativas (prohibido), coordinar usos en cuerpos de agua y reforzar controles en puntos de acceso y comercialización; posible aumento de presión en ecosistemas continentales, requiriendo difusión de tallas y medidas de devolución.


🔗 Links a fuentes y documentos


Contraloría — convenio Sernapesca–Oceana (orden de invalidación)https://www.aqua.cl/contraloria-declara-ilegal-el-acuerdo-entre-sernapesca-y-oceana/

Diario Oficial — ajuste fracción artesanal congrio dorado (Res. Ex., CVE 2711619, 18-10-2025)https://www.diariooficial.interior.gob.cl/publicaciones/2025/10/18/44278/01/2711619.pdf

Diario Oficial — CORFO crea Comité de Construcción Naval (CVE 2712677, 17-10-2025)https://www.diariooficial.interior.gob.cl/publicaciones/2025/10/17/44277/01/2712677.pdf

Congreso — Comisión de Pesca (Cámara), sesión 15-10-2025 (Boletín 16.500-21)https://www.camara.cl/legislacion/comisiones/resultado_detalle.aspx?prmId=3319&prmIdSesion=80824

Pesca recreativa — Región del Biobío (inicio 17-10-2025)

 
 
 

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