Informe Semanal de Monitoreo Legal y Regulatorio Pesquero

Manriquez y cia Abogados Pablo Manriquez Diaz
13 oct 2025
4 Min. de lectura

Periodo: 6–12 de octubre de 2025

Semana con reglas más claras y sanciones más ejecutables: 🧪 entra en vigor el Reglamento de CCT; ⚖️ el TC valida el arresto por impago de multas pesqueras; 🗺️ la CRUBC Los Lagos rechaza una ECMPO de 56 mil ha; 🚢 el Congreso despacha la Ley de Cabotaje; y 👮 un fallo en Puerto Montt sanciona la obstrucción a fiscalizaciones de Sernapesca. Para toda la pesca (artesanal e industrial): más exigencia técnica, mayor presión de cumplimiento y ajustes logísticos a la vista.

1️⃣ 🏛️ Diario Oficial — D.S. N° 65/2023 (MINECON/Subpesca): Reglamento de Comités Científicos Técnicos (09-10-2025)Qué pasó: Se publicó el reglamento que ordena integración por concurso, quórums, plazos perentorios para informes y publicidad de actas, derogando el esquema 2013/2015.🔎 Impacto: Estandariza la base técnica de decisiones (TAC, vedas, fracciones, planes de manejo) con tiempos exigibles y trazabilidad para todo el sector.

2️⃣ ⚖️ Tribunal Constitucional — Arresto por no pago de multa pesquera (difundido 02-10-2025)Qué pasó: El TC rechazó la inaplicabilidad y sostuvo que el arresto por impago del art. 125 N° 10 y 11 LGPA es un apremio legítimo, no “prisión por deudas”.

🔎 Impacto: Refuerza la ejecutabilidad de multas sectoriales; conviene anticipar convenios/planes de pago y gestión temprana para evitar apremios personales.

Comentario al fallo citado: El TC (STC Rol 15.880-24, 29.09.2025) resolvió rechazar un requerimiento de inaplicabilidad por inconstitucionalidad contra el art. 125 N° 10 y 11 de la Ley de Pesca, que autoriza ordenar arresto de hasta 6 meses al infractor que no paga la multa impuesta en un juicio pesquero.

Destacamos que la objeción del recurrente presenta aristas atendibles: el apremio personal aquí previsto opera, en los hechos, como coacción para el pago —arresto de días completos que solo cesa ante el pago o acuerdo—, lo que tensiona el art. 7.7 CADH y reaviva la discusión sobre prisión por deudas más allá del ámbito civil, cuestión que el propio expediente explicita al describir la finalidad forzosa y la naturaleza no alimentaria de la multa (beneficios municipales y Fondo de Fomento Artesanal).

Consideramos de riesgo la decisión del TC pero la misma deja abierta una necesaria revisión legislativa que desancle la privación de libertad motivada por una deuda derivada de responsabilidad meramente infraccional, privilegiando la ejecución patrimonial y restaurativa, las cuales son compatibles con los actuales estándares en la materia.

3️⃣ 🗺️ CRUBC Los Lagos — Rechazo ECMPO “Ngulam Ñuke Lafken” (56.482 ha) (10-10-2025)Qué pasó: La CRUBC rechazó por 41 votos y 5 abstenciones la ECMPO en Seno de Reloncaví.🔎 Impacto: Mantiene el estatus de usos en caletas/áreas del seno; se anticipan recursos y debate sobre criterios de compatibilidad en borde costero.

4️⃣ 🚢 Congreso — Despachada la nueva Ley de Cabotaje (07-10-2025)Qué pasó: El Congreso aprobó la modernización del cabotaje; Gobierno y prensa sectorial estiman ahorros ~US$267M/año y baja de 19%–39% en fletes.🔎 Impacto: Potencial reducción de costos logísticos (frío, abastecimiento y salida de productos) y mayor oferta de rutas que puede beneficiar cadenas pesqueras y acuícolas.

5️⃣ 👮 2º Juzgado Civil de Puerto Montt — Obstaculización de fiscalización de Sernapesca (08-10-2025)Qué pasó: Condena al encargado de un laboratorio por obstruir controles; multa 30 UTM.🔎 Impacto: Ratifica el deber de colaboración y la amplitud de la potestad inspectiva; alerta para plantas, laboratorios y operadores vinculados a la cadena pesquera.

6️⃣ 📰 Noticias nacionales — Flotas extranjeras bajo lupa y movilizaciones (8–10-10-2025)Qué pasó: CONAPACH exigió fiscalización estricta ante flota china; hubo protestas en Caldera; autoridades refuerzan controles en recaladas.

🔎 Impacto: Tensión sobre recursos migratorios (p. ej., jibia/jurel), percepción de riesgo en precios y necesidad de aplicar con rigor medidas de Estado Rector del Puerto.

7️⃣ 🎣 Sernapesca — Región de Los Ríos inició temporada de pesca recreativa 2025-2026 (10-10-2025)Qué pasó: Arranque oficial regional con actividades y controles asociados a licencias y normativa local.

🔎 Impacto: Requiere coordinación con usos productivos y mayor fiscalización para evitar comercio ilegal en aguas continentales.

8️⃣ 🏛️ Actividad legislativa — Cámara (Comisión de Pesca) sesión N°167 (08-10-2025)Qué pasó: La comisión continuó la discusión y votación en particular del Título III del proyecto que establece la nueva Ley General de Pesca (boletín 16.500-21). Además, estaban citadas exposiciones presupuestarias 2026 (Subpesca, Sernapesca e Indespa) y un punto sobre denuncia FNE por centolla; hubo excusas de autoridades y participación de subrogancias. 🔎 Impacto: Avance técnico de la nueva Ley de Pesca en materias de acceso/licencias; insumo clave para próximos ajustes regulatorios.